《大連市支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》業(yè)經(jīng)大連市十七屆人民政府第六十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。                 

                                                                                                                                                                                         大連市人民政府辦公室

  2023年11月30日

大連市支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為加快推進(jìn)我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造萬(wàn)億級(jí)海洋食品產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)就加快推動(dòng)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出如下措施。

一、壯大產(chǎn)業(yè)集群

1.鼓勵(lì)建設(shè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)各地區(qū)利用現(xiàn)有園區(qū)資源，加大招商引資力度，打造各具特色的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)引導(dǎo)預(yù)制菜生產(chǎn)企業(yè)和上下游配套企業(yè)向園區(qū)集中集約發(fā)展。各地區(qū)可結(jié)合預(yù)制菜園區(qū)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集、行業(yè)示范引領(lǐng)等作用和效果，給予園區(qū)一定的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：各區(qū)市縣人民政府、先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市海洋發(fā)展局）

2.優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。優(yōu)先保障水（農(nóng)）產(chǎn)品精深加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、電商物流等建設(shè)用地需求。水（農(nóng)）產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)《全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。按比例計(jì)算后低于該項(xiàng)目實(shí)際土地取得成本、土地前期開(kāi)發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費(fèi)用之和的，應(yīng)按不低于實(shí)際各項(xiàng)成本費(fèi)用之和的原則確定出讓底價(jià)。（責(zé)任單位：市自然資源局）

二、扶優(yōu)加工企業(yè)

3.實(shí)施設(shè)備投資補(bǔ)貼。對(duì)水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備建設(shè)給予補(bǔ)助。補(bǔ)助上限不超過(guò)總造價(jià)的30%，每年度、每個(gè)項(xiàng)目單位補(bǔ)助總額不超過(guò)300萬(wàn)元。具體按照《大連市2022－2023年度水產(chǎn)品初加工和冷藏保鮮設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助實(shí)施方案》執(zhí)行。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局）

4.實(shí)施貸款貼息政策。對(duì)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)（含水產(chǎn)品加工企業(yè)）用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的固定資產(chǎn)貸款和當(dāng)年新增流動(dòng)資金貸款合計(jì)不低于500萬(wàn)元的，按央行公布的LPR給予貼息，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)助上限為100萬(wàn)元。具體按照《大連市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)貸款貼息項(xiàng)目實(shí)施方案》執(zhí)行。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局）

三、強(qiáng)化科技賦能和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

5.加強(qiáng)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。對(duì)企業(yè)圍繞預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)的科研項(xiàng)目，通過(guò)揭榜掛帥制項(xiàng)目、重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目等科技創(chuàng)新政策予以支持。其中，揭榜掛帥制項(xiàng)目采取“事前與事后相結(jié)合”的補(bǔ)助方式，按照項(xiàng)目實(shí)際自籌研發(fā)費(fèi)用支出給予最高30%補(bǔ)助，補(bǔ)助總額不超過(guò)1000萬(wàn)元；重點(diǎn)科技研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目采取事后補(bǔ)助方式，按照項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入額給予最高30%補(bǔ)助，補(bǔ)助總額不超過(guò)200萬(wàn)元。加快推動(dòng)預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈科技成果本地轉(zhuǎn)化，為支持高校、科研院所相關(guān)科研成果向預(yù)制菜企業(yè)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)我市科技成果轉(zhuǎn)化政策給予資金支持。（責(zé)任單位：市科技局、市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局）

6.支持實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。市政府支持大連金石灣實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，每年給予一定補(bǔ)助資金支持。實(shí)驗(yàn)室以預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)突破行業(yè)共性問(wèn)題和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)與裝備，形成鏈條完整的預(yù)制菜技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)預(yù)制菜領(lǐng)域一流的科技創(chuàng)新和人才高地。（責(zé)任單位：市科技局、市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局）

7.加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。引導(dǎo)和支持高校、行業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)主導(dǎo)或參與預(yù)制菜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂，將預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目納入標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)支持政策重點(diǎn)支持方向，對(duì)于給我市帶來(lái)顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目給與政策支持。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局）

四、拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道

8.充分利用各類(lèi)展會(huì)平臺(tái)。支持在我市舉辦預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)展會(huì)、論壇。將預(yù)制菜展會(huì)按照重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)類(lèi)展會(huì)予以支持，對(duì)在我市專(zhuān)業(yè)場(chǎng)館舉辦三天及以上，且展位200個(gè)及以上的預(yù)制菜展會(huì)，每個(gè)展位補(bǔ)助800元，最高不超過(guò)150萬(wàn)元。對(duì)在我市專(zhuān)業(yè)場(chǎng)館舉辦兩天及以上預(yù)制菜類(lèi)會(huì)議、論壇，給予最高不超過(guò)70萬(wàn)元補(bǔ)貼。具體按照我市鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策執(zhí)行。責(zé)任單位：中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)大連市分會(huì)、市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局）

鼓勵(lì)參加國(guó)內(nèi)行業(yè)展會(huì)，對(duì)參加經(jīng)市政府批準(zhǔn)、由市海洋發(fā)展局統(tǒng)一組織的國(guó)內(nèi)其他城市預(yù)制菜展會(huì)的，給予每家參展企業(yè)最高50%的展位費(fèi)補(bǔ)貼，每家企業(yè)每次參展補(bǔ)貼最高1萬(wàn)元，每年補(bǔ)貼次數(shù)不超過(guò)3次。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局）

鼓勵(lì)參加境外展會(huì)項(xiàng)目，對(duì)符合支持條件的參加境外重點(diǎn)展會(huì)、推薦展會(huì)、其他展會(huì)的預(yù)制菜企業(yè)，按實(shí)際發(fā)生的展位費(fèi)分別給予不超過(guò)100%、70%、50%補(bǔ)貼，單個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位最高補(bǔ)貼分別為3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局）

9.積極培育消費(fèi)市場(chǎng)。支持產(chǎn)品拓展市場(chǎng)，推動(dòng)預(yù)制菜銷(xiāo)售模式創(chuàng)新，積極開(kāi)拓B端市場(chǎng)。為方便廣大機(jī)關(guān)干部，鼓勵(lì)在政府集中辦公區(qū)域設(shè)置預(yù)制菜自助采購(gòu)終端、產(chǎn)品展示區(qū)，探索研發(fā)網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)平臺(tái)。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接電商平臺(tái)，推動(dòng)預(yù)制菜行業(yè)線上線下融合發(fā)展。對(duì)電商、直播平臺(tái)、直播基地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)促銷(xiāo)、直播帶貨等活動(dòng)每帶動(dòng)1家本地預(yù)制菜零售、餐飲企業(yè)年度新增網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)模超1000萬(wàn)元（含）、5000萬(wàn)元（含）的，分別給予10萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。單家電商企業(yè)每年累計(jì)支持最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市海洋發(fā)展局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市財(cái)政局）

五、創(chuàng)新金融服務(wù)

10.鼓勵(lì)創(chuàng)新專(zhuān)屬金融產(chǎn)品。圍繞預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融資需求和痛點(diǎn)，發(fā)揮各銀行信貸特點(diǎn)和各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)保障優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)為預(yù)制菜企業(yè)量身打造“預(yù)制菜貸”，以結(jié)算、資產(chǎn)、交易、信用等數(shù)據(jù)為授信依據(jù)，采取信用、保證、抵押等多種擔(dān)保方式，提供經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)用途的流動(dòng)資金貸款，支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈融資。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“預(yù)制菜保險(xiǎn)”等金融產(chǎn)品，覆蓋預(yù)制菜生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)。在政府引導(dǎo)母基金框架下，積極引入社會(huì)資本，推動(dòng)設(shè)立我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)子基金，支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市國(guó)有資本管理運(yùn)營(yíng)有限公司、市國(guó)有金融資本管理運(yùn)營(yíng)有限公司）

11.鼓勵(lì)做大做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)主體。擬在境內(nèi)首發(fā)上市的企業(yè)，按照完成改制、輔導(dǎo)驗(yàn)收、正式申報(bào)、發(fā)行上市四個(gè)環(huán)節(jié)分別給予補(bǔ)貼60萬(wàn)元、60萬(wàn)元、180萬(wàn)元和100萬(wàn)元，最高補(bǔ)助400萬(wàn)元。在“新三板”掛牌的企業(yè)，完成掛牌后一次性給予補(bǔ)貼140萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市海洋發(fā)展局、市財(cái)政局）

本政策自2024年1月1日起實(shí)施，有效期三年，相關(guān)實(shí)施細(xì)則由政策牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)制定、解釋、說(shuō)明。政策有效期內(nèi)如遇法律、法規(guī)或有關(guān)政策調(diào)整變化的，從其規(guī)定。第3條“實(shí)施設(shè)備投資補(bǔ)貼”和第4條“實(shí)施貸款貼息政策”不可兼得。符合本政策規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合其他扶持政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。