河南省進(jìn)一步深化先進(jìn)制造業(yè)和

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展行動實(shí)施方案

（2024—2027年）

為貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，推動我省先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（以下簡稱兩業(yè)）全要素、寬領(lǐng)域、高水平深度融合，著力培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、行動目標(biāo)

全省兩業(yè)融合工作取得顯著成效，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，兩業(yè)深度融合的應(yīng)用場景不斷豐富，產(chǎn)業(yè)競爭力、附加值、數(shù)字化水平不斷提升，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、融合示范載體和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈進(jìn)一步完善，到2027年，培育100家以上省級兩業(yè)融合試點(diǎn)單位、力爭每年新增2家左右國家級試點(diǎn)，新培育30家以上集成融合標(biāo)桿企業(yè)、30個左右省級開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，形成一批兩業(yè)融合優(yōu)秀典型案例。

二、重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）加快七大先進(jìn)制造業(yè)集群融合轉(zhuǎn)型步伐

1.推動材料產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)融合發(fā)展。圍繞基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料等領(lǐng)域，實(shí)施加快材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造換道領(lǐng)跑行動計劃，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，建設(shè)一批國家級、省級新材料創(chuàng)新平臺。強(qiáng)化材料企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持優(yōu)勢企業(yè)參與國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范基地等，加大研發(fā)投入，承接重大科技項目，推動共性技術(shù)研發(fā)。依托重點(diǎn)材料研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和計量測試機(jī)構(gòu)，建設(shè)新材料檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺，大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測、計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等第三方服務(wù)。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.推動汽車制造和全流程服務(wù)融合發(fā)展。加強(qiáng)動力電池、電機(jī)電控、智能網(wǎng)聯(lián)等核心部件技術(shù)攻關(guān)，支持汽車制造與汽車銷售、維修保養(yǎng)、回收利用、整車物流、汽車金融等全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。深化新一代信息技術(shù)、人工智能等在汽車領(lǐng)域應(yīng)用，有序推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)建設(shè)，支持鄭州市建設(shè)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。支持智慧出行、動力電池回收利用管理平臺建設(shè)，推動新能源整車制造與出行服務(wù)融合發(fā)展。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.推動電子信息和信息服務(wù)融合發(fā)展。圍繞新型顯示和智能終端、智能傳感器和半導(dǎo)體、光電、先進(jìn)計算等領(lǐng)域，鼓勵電子信息制造企業(yè)與信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，加快半導(dǎo)體等“卡脖子”核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、先進(jìn)制造工藝研發(fā)、全流程設(shè)計能力升級，提升創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、原型開發(fā)、制造等全產(chǎn)業(yè)鏈能級。支持超聚變、麒麟軟件發(fā)展服務(wù)器操作系統(tǒng)，開發(fā)面向政府和行業(yè)的核心應(yīng)用軟件。加快中原鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、中國（鄭州）智能傳感谷建設(shè)，做大做強(qiáng)黃河鯤鵬硬件制造基地和鯤鵬軟件產(chǎn)業(yè)，培育“Huanghe”等本土電腦品牌。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.推動裝備制造和集成服務(wù)融合發(fā)展。圍繞成套礦山、智能掘進(jìn)、新型電力、先進(jìn)農(nóng)機(jī)、高端起重、先進(jìn)節(jié)能環(huán)保、工業(yè)母機(jī)、機(jī)器人等領(lǐng)域，支持行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建、參建國家級重點(diǎn)研發(fā)平臺，加快攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，針對客戶個性化產(chǎn)品需求，提供產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、制造、安裝、調(diào)試、維修、保養(yǎng)等成套綜合服務(wù)，提高全生命周期增值服務(wù)在裝備價值中的比重，推動企業(yè)由單臺設(shè)備制造商向系統(tǒng)集成供應(yīng)商和成套設(shè)備服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型升級。探索創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)時監(jiān)控重大技術(shù)裝備，提升遠(yuǎn)程診斷能力和服務(wù)質(zhì)量。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5.推動生物醫(yī)藥和健康服務(wù)融合發(fā)展。圍繞生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、體外診斷、醫(yī)藥流通、高性能醫(yī)療器械和醫(yī)用衛(wèi)材等領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)院、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、臨空生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園“一院一城一產(chǎn)業(yè)集群”的創(chuàng)新發(fā)展格局，推動國家醫(yī)學(xué)中心（中醫(yī)類）和河南省中醫(yī)藥科學(xué)院一體融合發(fā)展。加強(qiáng)關(guān)鍵原輔料、創(chuàng)新藥、高端醫(yī)療儀器設(shè)備等研發(fā)攻關(guān)，鼓勵醫(yī)藥和診斷產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)拓展外包服務(wù)和第三方醫(yī)學(xué)診斷，支持醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)提供一體化閱片、智能化手術(shù)室等整體解決方案，支持中醫(yī)特色診療設(shè)備研發(fā)。推動智慧醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣醫(yī)用機(jī)器人、可穿戴醫(yī)療設(shè)備、遠(yuǎn)程診斷、在線問診、超算藥物開發(fā)平臺等。優(yōu)化免疫診斷產(chǎn)品和微生物檢測等體外診斷試劑、配套儀器及關(guān)鍵原材料等系列技術(shù)和產(chǎn)品，打造全國最大的體外診斷產(chǎn)品生產(chǎn)基地。培育高端康養(yǎng)綜合體，開展健康管理、運(yùn)動康復(fù)、精神照護(hù)、醫(yī)養(yǎng)一體等增值服務(wù)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、民政廳、衛(wèi)生健康委、體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.推動現(xiàn)代食品和供應(yīng)鏈服務(wù)融合發(fā)展。圍繞飲料酒、液體乳、熟肉制品、米面制品等領(lǐng)域，支持食品制造企業(yè)進(jìn)一步提升食品研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售全鏈條的技術(shù)含量和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，發(fā)展中央廚房、私人定制、健康管理等新業(yè)態(tài)，培育地方特色產(chǎn)品品牌。充分發(fā)揮中原食品實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推進(jìn)省級速凍調(diào)制食品技術(shù)創(chuàng)新中心、肉品技術(shù)創(chuàng)新中心、食品加工中試基地等平臺建設(shè)，推動規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。大力發(fā)展冷鏈?zhǔn)称樊a(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善集冷鏈?zhǔn)称吩仙a(chǎn)、設(shè)備設(shè)施制造、食品加工、倉儲、運(yùn)輸?shù)裙δ苡谝惑w的產(chǎn)業(yè)鏈體系，支持大型冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)、冷鏈裝備制造企業(yè)、冷鏈倉儲運(yùn)輸企業(yè)等做大做強(qiáng)，助力河南食品邁出國門、走向世界。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.推動輕紡產(chǎn)業(yè)和電商服務(wù)融合發(fā)展。圍繞現(xiàn)代紡織服裝、智能家居及家電等領(lǐng)域，鼓勵挖掘多層次、多樣化用戶需求，發(fā)揮電商服務(wù)對研發(fā)、設(shè)計、采購、制造、倉儲、物流、零售等全價值鏈重構(gòu)的引領(lǐng)作用。支持輕紡企業(yè)發(fā)展社交電商、直播電商、內(nèi)容電商等新業(yè)態(tài)，推廣共享制造、個性化定制、柔性化生產(chǎn)等新模式，豐富沉浸式、體驗(yàn)式、互動式消費(fèi)場景，推動線上線下融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)供需高效對接和精準(zhǔn)交付，激發(fā)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展活力。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合賦能質(zhì)效

8.完善現(xiàn)代物流運(yùn)行體系。優(yōu)化提升物流樞紐設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提速提質(zhì)建設(shè)國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地、示范物流園區(qū)、城郊大倉基地等重大物流設(shè)施，爭取周口、駐馬店納入國家物流樞紐城市，積極創(chuàng)建國家物流樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)和綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市，開展區(qū)域物流樞紐評估調(diào)整，打造功能復(fù)合、高效聯(lián)通的物流設(shè)施群和物流活動組織中心，力爭到2027年，布局建設(shè)15個左右省級骨干冷鏈物流基地，培育5個左右省級樞紐經(jīng)濟(jì)先行區(qū)、100家左右物流“豫軍”企業(yè)，推動3A級以上物流企業(yè)數(shù)量突破400家。制定實(shí)施有效降低社會物流成本實(shí)施方案，推動現(xiàn)代物流與生產(chǎn)力布局協(xié)同發(fā)展，鼓勵物流企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，發(fā)展與平臺經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、無人駕駛等相結(jié)合的物流新模式，為制造業(yè)企業(yè)個性化定制綜合物流解決方案。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

9.提升科技服務(wù)賦能水平。積極爭取國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，布局建設(shè)一批高端中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺等，推動規(guī)上企業(yè)省級以上研發(fā)平臺全覆蓋。強(qiáng)化工業(yè)設(shè)計中心培育，構(gòu)建國家級、省級和市級工業(yè)設(shè)計中心梯次培育體系，到2027年，建成國家級工業(yè)設(shè)計中心20家以上、省級工業(yè)設(shè)計中心320家以上、全國一流設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園5家以上，鼓勵有條件的地方開展市級工業(yè)設(shè)計中心培育認(rèn)定，在高端裝備、綠色食品、紡織服裝、汽車、現(xiàn)代家居等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加快建成一批標(biāo)志性工業(yè)設(shè)計平臺。布局建設(shè)省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、省概念驗(yàn)證中心等，加快完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化鏈條。高水平推進(jìn)雙創(chuàng)孵化，組織開展國家級孵化載體、省文化和科技融合示范基地等建設(shè)。支持檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)聯(lián)合科研院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游龍頭企業(yè)組成創(chuàng)新聯(lián)合體，建設(shè)檢驗(yàn)檢測科技創(chuàng)新平臺，探索為產(chǎn)業(yè)鏈提供新產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、使用全生命周期解決方案，解決跨行業(yè)跨領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測關(guān)鍵共性技術(shù)難題，推動檢驗(yàn)結(jié)果區(qū)域、國際互認(rèn)互通。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.推動信息服務(wù)高效發(fā)展。大力發(fā)展面向制造業(yè)的信息推廣、供需對接、資料備份等專業(yè)信息服務(wù)，支持信息服務(wù)企業(yè)整合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)上下游企業(yè)供需適配、按需生產(chǎn)，提升全鏈條服務(wù)能力。推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持首版次軟件產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，實(shí)施高端工業(yè)軟件攻關(guān)工程，在工業(yè)制圖、仿真驗(yàn)證、集成電路設(shè)計、工具軟件等重點(diǎn)方向開展國產(chǎn)化替代。深入開展國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域試點(diǎn)示范和典型應(yīng)用場景建設(shè)，爭創(chuàng)國家網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國家數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實(shí)施跨境電商優(yōu)勢再造行動，常態(tài)化開展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”對接活動，促進(jìn)跨境電商與特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.提升中介服務(wù)發(fā)展能級。圍繞咨詢服務(wù)、會計稅務(wù)及評估服務(wù)、法律服務(wù)、金融中介服務(wù)、人力資源服務(wù)等領(lǐng)域，加快中介服務(wù)載體平臺建設(shè)和市場主體培育，構(gòu)建種類齊全、分布廣泛、功能完善的現(xiàn)代中介服務(wù)體系。支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)成立行業(yè)聯(lián)盟，加強(qiáng)信息共享、數(shù)據(jù)互通、服務(wù)銜接，為企業(yè)提供一站式中介服務(wù)。大力發(fā)展跨境綜合服務(wù)，鼓勵企業(yè)提供運(yùn)營推廣、政策咨詢、商事協(xié)調(diào)、金融服務(wù)、支付結(jié)算等服務(wù)，引導(dǎo)與優(yōu)勢實(shí)體企業(yè)“抱團(tuán)出?！保e極融入國際大循環(huán)，加快國際產(chǎn)能對接、轉(zhuǎn)移。（省發(fā)展改革委、司法廳、財政廳、人力資源社會保障廳、商務(wù)廳、稅務(wù)局、人行河南省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)服務(wù)業(yè)融合

12.推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展行動計劃，支持頭部企業(yè)運(yùn)用新一代信息技術(shù)開展平臺化設(shè)計、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，面向行業(yè)開放先進(jìn)技術(shù)、應(yīng)用場景，培育建設(shè)30個“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)，打造300個中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，推進(jìn)開發(fā)區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心建設(shè)，支持先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)聯(lián)合數(shù)字化服務(wù)商建設(shè)公共服務(wù)平臺，提升開發(fā)區(qū)數(shù)字化、智能化運(yùn)營能力，推動開發(fā)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋。開展數(shù)字化助力消費(fèi)品工業(yè)“三品”（增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌）行動，分級打造中國消費(fèi)名品方陣。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.發(fā)展智能制造。實(shí)施智能制造引領(lǐng)工程，以診斷服務(wù)為抓手，推進(jìn)規(guī)模以上制造企業(yè)應(yīng)用5G、數(shù)字孿生、智能控制、虛擬仿真等技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化升級改造，聚焦產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷管理、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)，打造一批智能制造應(yīng)用場景，到2027年，累計建成1500個智能工廠（車間），實(shí)現(xiàn)裝備互聯(lián)、系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享。持續(xù)實(shí)施企業(yè)上云、上平臺提升行動，加快研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、運(yùn)維服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)廣泛用云。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動，研究制定數(shù)據(jù)要素市場培育行動方案，遴選30個以上數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用解決方案，打造一批多元典型應(yīng)用場景。做大做強(qiáng)鄭州數(shù)據(jù)交易中心，加快推進(jìn)資源完善整合，健全數(shù)據(jù)交易規(guī)則體系、豐富交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品，加強(qiáng)與全國其他數(shù)據(jù)交易場所互聯(lián)互通，爭創(chuàng)國家級數(shù)據(jù)交易場所。支持平臺經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)平臺企業(yè)數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化，鼓勵開展金融服務(wù)、商貿(mào)物流等領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，開發(fā)數(shù)字產(chǎn)品，開展數(shù)據(jù)交易。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、人行河南省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心和智能計算中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同工程，推動5G基站規(guī)模保持全國領(lǐng)先水平。深入實(shí)施“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)行動，培育一批省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，加快建設(shè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心（鄭州），推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系二級節(jié)點(diǎn)應(yīng)用推廣。貫徹落實(shí)全省算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快國家超算互聯(lián)網(wǎng)核心節(jié)點(diǎn)工程、航空港區(qū)智算中心建設(shè)，開展省級數(shù)據(jù)標(biāo)注基地建設(shè)試點(diǎn)，打造面向中部、輻射全國的算力調(diào)度核心樞紐和全國重要的算力高地，超前布局關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動6G、下一代互聯(lián)網(wǎng)、量子通信等前沿技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、通信管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）挖掘生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展?jié)摿?/span>

16.推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)和智能制造有機(jī)融合。鼓勵電商平臺、企業(yè)或數(shù)字服務(wù)商發(fā)揮數(shù)據(jù)、技術(shù)、渠道等要素優(yōu)勢，通過大數(shù)據(jù)挖掘、云計算等技術(shù)手段，挖掘用戶潛在需求，深化線上線下融合發(fā)展，大力發(fā)展服務(wù)衍生制造，以委托制造、商標(biāo)品牌授權(quán)等方式拓展制造業(yè)務(wù)，建立完善以線上服務(wù)為核心，以生產(chǎn)制造為基礎(chǔ)，供需適配、產(chǎn)銷環(huán)節(jié)簡化的兩業(yè)融合創(chuàng)新供應(yīng)鏈生態(tài)圈。大力發(fā)展智慧家居、智能穿戴、智慧零售、直播電商等，推廣無人配送機(jī)器人、無人零售、網(wǎng)絡(luò)拼團(tuán)等業(yè)務(wù)場景應(yīng)用，建設(shè)“產(chǎn)品+內(nèi)容+生態(tài)”的智能生態(tài)生活服務(wù)體系。推進(jìn)商文旅體等多元消費(fèi)業(yè)態(tài)融合高質(zhì)量發(fā)展，拓展消費(fèi)新場景，引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。（省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、體育局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.拓展工業(yè)旅游和特色資源深度融合。鼓勵各地加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用，深入挖掘工業(yè)歷史文化底蘊(yùn)，通過現(xiàn)代科技手段還原、復(fù)現(xiàn)歷史場景，發(fā)展工業(yè)旅游、工藝美術(shù)、文化展示、研學(xué)科普等新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)從生產(chǎn)性資源轉(zhuǎn)向生活化創(chuàng)意空間。支持工業(yè)城市、工業(yè)品企業(yè)打造工業(yè)博物館、工業(yè)旅游體驗(yàn)中心、研學(xué)旅游基地等，開發(fā)工業(yè)旅游消費(fèi)品、紀(jì)念品、衍生品等，推出一批工業(yè)旅游精品線路，打造一批工業(yè)旅游和休閑消費(fèi)的新空間、新地標(biāo)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

18.推進(jìn)文化創(chuàng)意和制造業(yè)衍生融合。圍繞動漫游戲、影視、演藝、網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)意設(shè)計、出版、藝術(shù)品交易、文化裝備等領(lǐng)域，鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)通過委托制造、商標(biāo)品牌授權(quán)向制造環(huán)節(jié)拓展，發(fā)展文化衍生產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營，搭建產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)、展示推廣和交易平臺，促進(jìn)產(chǎn)銷協(xié)同發(fā)展。支持各大旅游城市、旅游景區(qū)、文博場館等通過IP授權(quán)方式與制造企業(yè)深度合作，共同開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，培育發(fā)展豫博文創(chuàng)、唐宮文創(chuàng)、殷墟文創(chuàng)、豫游記、華冠文創(chuàng)、龍門奇妙物等文創(chuàng)品牌。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳、廣電局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、主要任務(wù)

（一）提升融合發(fā)展平臺載體能級。依托省中原科技城、中原農(nóng)谷、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城“兩城一谷”和省級以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測、成果推廣、創(chuàng)業(yè)孵化等公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供一站式綜合服務(wù)。支持省級先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)聚焦工業(yè)云、協(xié)同物流、分布式制造、集中采購等領(lǐng)域，構(gòu)建一批開放式創(chuàng)新服務(wù)平臺，支持制造企業(yè)共建共享實(shí)驗(yàn)室、中試生產(chǎn)線等專業(yè)化“一站式”產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群培育和提升工程，圍繞服務(wù)制造業(yè)共性需求，引聚各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善商務(wù)咨詢、研發(fā)設(shè)計、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量認(rèn)證、倉儲物流等公共服務(wù)功能。支持有條件的地市（區(qū)）依托完整的工業(yè)體系和強(qiáng)大生產(chǎn)能力，建設(shè)面向服務(wù)型制造的共性技術(shù)、共享生產(chǎn)、專業(yè)服務(wù)、綜合服務(wù)平臺，推進(jìn)廠房、設(shè)備、人才等資源共享。標(biāo)準(zhǔn)化推廣“智慧島”雙創(chuàng)載體，培育集聚高質(zhì)量企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、人才智力、金融資本、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目等雙創(chuàng)資源，加快形成一流創(chuàng)新生態(tài)。（省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、人行河南省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）培育多元融合發(fā)展市場主體。放大產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、行業(yè)骨干、專精特新“小巨人”、制造業(yè)“單項冠軍”“隱形冠軍”等各類主體帶動作用，通過專利布局、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、協(xié)同研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計、平臺建設(shè)等方式，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)分工協(xié)作與聯(lián)動融通，實(shí)現(xiàn)資源、要素、產(chǎn)能、市場的深度整合與共用共享。持續(xù)實(shí)施服務(wù)業(yè)新供給培育工程，在集成融合領(lǐng)域遴選發(fā)布一批省級新服務(wù)重點(diǎn)培育項目、新供給標(biāo)桿企業(yè)。支持平臺企業(yè)依托市場、數(shù)據(jù)優(yōu)勢和行業(yè)整合能力，開展集中采購、定制化生產(chǎn)、協(xié)同物流、新零售等業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，賦能新制造、催生新服務(wù)。引導(dǎo)各類經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展、跨界融合，建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，對接科技、資金、文化、版權(quán)等多種資源，深度參與產(chǎn)業(yè)協(xié)同和社會協(xié)作。支持企業(yè)群體跨行業(yè)、跨區(qū)域緊密協(xié)作，共建兩業(yè)深度融合發(fā)展基地，促進(jìn)形成兩業(yè)深度融合區(qū)域分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)配套格局。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局、人行河南省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動融合發(fā)展重點(diǎn)項目建設(shè)。建立省市縣三級兩業(yè)融合重點(diǎn)項目培育機(jī)制并實(shí)施動態(tài)管理，形成“儲備—成熟—支持”的項目培育路徑，并由各地、各相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際研究對重點(diǎn)項目的支持政策。支持服務(wù)業(yè)“鏈主”企業(yè)牽頭開展智慧園區(qū)、智能工廠、智慧供應(yīng)鏈等新場景建設(shè)。統(tǒng)籌利用各級各類專項資金、鼓勵有條件的地市利用現(xiàn)有資金渠道、積極引導(dǎo)社會投資，加大對重點(diǎn)項目支持。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、商務(wù)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）構(gòu)建融合發(fā)展品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵企業(yè)制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)施兩業(yè)融合領(lǐng)域“美豫名品”品牌培育工程，培育一批先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)品牌。高水平組織中國品牌日河南系列活動，以品牌賦能推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。強(qiáng)化兩業(yè)融合領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，加快與國際國內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)對接，研制數(shù)據(jù)分類分級、交易合規(guī)、數(shù)字信任等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行業(yè)導(dǎo)則，推進(jìn)國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項目建設(shè)。實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理，探索建立符合產(chǎn)業(yè)交叉、融合滲透特點(diǎn)的市場準(zhǔn)入制度。深入開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升行動，選取超硬材料、新型電力（新能源）裝備、休閑食品等產(chǎn)業(yè)鏈開展質(zhì)量聯(lián)動提升試點(diǎn)，支持企業(yè)參評中國質(zhì)量獎、省長質(zhì)量獎。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、省政府國資委、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、實(shí)施保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省發(fā)展改革委會同省有關(guān)部門統(tǒng)籌做好政策落實(shí)、項目實(shí)施、動態(tài)監(jiān)測、評估督導(dǎo)、重大問題協(xié)調(diào)等工作，切實(shí)推動兩業(yè)融合各項任務(wù)落實(shí)落地。各地要強(qiáng)化主體責(zé)任，積極探索兩業(yè)融合制度創(chuàng)新，以及市場準(zhǔn)入、要素配置、市場監(jiān)管、統(tǒng)計監(jiān)測等體制機(jī)制創(chuàng)新，研究制定相關(guān)支持保障措施，確保各項任務(wù)落實(shí)落細(xì)。（省發(fā)展改革委牽頭，各部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化要素保障。統(tǒng)籌利用各類資源要素支持兩業(yè)融合發(fā)展，研究制定增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給、推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)的政策措施，鼓勵采取低效用地再開發(fā)、盤活存量土地等方式支持兩業(yè)融合發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)依托融資信用服務(wù)平臺提升金融服務(wù)專業(yè)化水平，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款產(chǎn)品，完善風(fēng)險處置機(jī)制，開展銀企對接活動，擴(kuò)大融資貸款規(guī)模。深入推進(jìn)產(chǎn)教融合型企業(yè)和各類實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型、技能型人才。（省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、市場監(jiān)管局、人行河南省分行、河南金融監(jiān)管局、河南證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）注重試點(diǎn)引領(lǐng)。深化國家級、省級兩業(yè)融合試點(diǎn)，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，加大省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金支持，爭取國家級試點(diǎn)擴(kuò)容，啟動第三批省級試點(diǎn)培育工作，鼓勵有條件地市開展自主試點(diǎn)，推動符合條件的區(qū)域（城市、開發(fā)區(qū)、園區(qū)）、企業(yè)先行先試，探索發(fā)展兩業(yè)融合新機(jī)制、新業(yè)態(tài)、新模式，形成一批典型區(qū)域和企業(yè)推廣模式。適時發(fā)布生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，及時跟進(jìn)國家統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系并開展我省兩業(yè)融合發(fā)展情況監(jiān)測工作，對滿足入庫納統(tǒng)的兩業(yè)融合項目進(jìn)行一對一指導(dǎo)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，應(yīng)報盡報。（省發(fā)展改革委、財政廳、統(tǒng)計局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)。組織開展試點(diǎn)成果、地方經(jīng)驗(yàn)交流，征集發(fā)布兩業(yè)融合優(yōu)秀案例。支持研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織搭建兩業(yè)融合交流平臺和信息化渠道，匯集融合發(fā)展政策、展示融合發(fā)展成果。充分發(fā)揮融媒體平臺宣傳優(yōu)勢，穩(wěn)妥把握相關(guān)政策、數(shù)據(jù)信息、經(jīng)驗(yàn)成果等網(wǎng)上宣傳的時效度，及時推廣融合路徑和業(yè)態(tài)模式。（省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

END