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2021版

2024版

項(xiàng)目匯總申報(bào)單位

省級發(fā)展改革委、中央管理企業(yè)等

省級發(fā)展改革委、以物流為主的中央企業(yè)（含中央本級單位）

資金安排方式

央企項(xiàng)目為投資補(bǔ)助。省級發(fā)展改革委可采取直接投資、資本金注入或投資補(bǔ)助。

投資補(bǔ)助

支持范圍

物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。重點(diǎn)支持已納入年度建設(shè)名單的國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地內(nèi)的公共性、基礎(chǔ)性設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，包括多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)公共倉儲設(shè)施新建、改擴(kuò)建及智能化改造項(xiàng)目，保稅倉儲設(shè)施項(xiàng)目，公共物流信息平臺和信息化提升項(xiàng)目等。

物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目。重點(diǎn)支持已納入年度建設(shè)名單的國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地和國家級示范物流園區(qū)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)性、公共性、公益性設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目，包括多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)場站項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)公共倉儲設(shè)施新建、改擴(kuò)建及智能化改造項(xiàng)目，保稅倉儲設(shè)施項(xiàng)目，公共物流信息平臺和信息化提升項(xiàng)目，應(yīng)急物流設(shè)施項(xiàng)目等。

冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目。重點(diǎn)支持服務(wù)于肉類屠宰加工及流通的冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目（不含屠宰加工線等生產(chǎn)設(shè)施）,公共冷庫新建、改擴(kuò)建、智能化改造及相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目。

冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目。重點(diǎn)支持冷鏈集配中心項(xiàng)目，公共冷庫新建、改擴(kuò)建、智能化改造及相關(guān)配套設(shè)施項(xiàng)目。城郊大倉基地項(xiàng)目。重點(diǎn)支持城郊大倉基地范圍內(nèi)的基礎(chǔ)性、公共性、公益性補(bǔ)短板設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，包括高標(biāo)準(zhǔn)公共倉儲、分撥配送設(shè)施新建、改擴(kuò)建及智能化改造項(xiàng)目等。

申報(bào)條件

申報(bào)時(shí)項(xiàng)目實(shí)際完成投資比例原則上不超過70%。

擬新建項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)后即可按期開工建設(shè)；已開工項(xiàng)目申報(bào)時(shí)項(xiàng)目主體工程未完工；

支持標(biāo)準(zhǔn)

單個(gè)項(xiàng)目支持標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過項(xiàng)目按本辦法第九條核定投資的30%,最高不超過5000萬元。中央預(yù)算內(nèi)投資均為一次性安排，其他專項(xiàng)已安排中央預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，本專項(xiàng)不再重復(fù)安排。

單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助比例原則上不超過項(xiàng)目按本辦法第八條核定投資的30%。（取消上限限制）

項(xiàng)目申報(bào)

匯總申報(bào)單位應(yīng)在本專項(xiàng)當(dāng)年投資計(jì)劃申報(bào)時(shí)限內(nèi)及時(shí)向國家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料。其中，中央管理企業(yè)需報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)請示文件和每個(gè)項(xiàng)目的資金申請報(bào)告，地方項(xiàng)目需報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)請示文件和每個(gè)項(xiàng)目的單行材料。省級發(fā)展改革委在下達(dá)投資分解計(jì)劃時(shí)，應(yīng)明確每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目單位（法人）和項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位和監(jiān)管責(zé)任人，并通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫）進(jìn)行報(bào)備。

匯總申報(bào)單位應(yīng)在本專項(xiàng)當(dāng)年投資計(jì)劃申報(bào)時(shí)限內(nèi)，及時(shí)向國家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)請示文件和資金申請報(bào)告。請示文件中應(yīng)明確每個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目單位（法人）和項(xiàng)目責(zé)任人、日常監(jiān)管直接責(zé)任單位和監(jiān)管責(zé)任人，并通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺（國家重大建設(shè)項(xiàng)目庫）進(jìn)行報(bào)備。

項(xiàng)目審核

國家發(fā)展改革委組織專家對匯總申報(bào)單位報(bào)送的材料進(jìn)行評審，研究形成符合支持方向的項(xiàng)目清單。同時(shí)，綜合考慮本專項(xiàng)資金總規(guī)模、符合支持方向的項(xiàng)目情況、區(qū)域分布等，研究確定單個(gè)項(xiàng)目支持金額核算標(biāo)準(zhǔn)。

國家發(fā)展改革委通過投資咨詢委托評估信息管理系統(tǒng)委托第三方評估機(jī)構(gòu)對匯總申報(bào)單位報(bào)送的資金申請報(bào)告進(jìn)行審核，并結(jié)合上年度項(xiàng)目管理、監(jiān)督檢查、審計(jì)等情況，統(tǒng)籌平衡后研究形成年度中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃和績效目標(biāo)。

年度投資計(jì)劃調(diào)整

如因建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、總投資等發(fā)生重大變更或因某些原因?qū)е马?xiàng)目無法實(shí)施繼而確需調(diào)整投資計(jì)劃的，中央管理企業(yè)項(xiàng)目由國家發(fā)展改革委調(diào)整；地方項(xiàng)目由相關(guān)省級發(fā)展改革委按程序調(diào)整，并報(bào)國家發(fā)展改革委備案。

如因建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、總投資等發(fā)生重大變更或因某些原因?qū)е马?xiàng)目無法實(shí)施、確需調(diào)整投資計(jì)劃的，匯總申報(bào)單位應(yīng)及時(shí)向國家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目調(diào)整請示文件，由國家發(fā)展改革委按程序調(diào)整。

監(jiān)督檢查

（一）對評估督導(dǎo)、審計(jì)、檢查中發(fā)現(xiàn)存在資金不落實(shí)、投資計(jì)劃執(zhí)行和建設(shè)進(jìn)度慢等問題較多的，區(qū)分不同情況采取約談、現(xiàn)場督辦等給予嚴(yán)肅處理；（二）對存在用已完工項(xiàng)目申報(bào)、虛報(bào)投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容與申報(bào)內(nèi)容不符、挪用中央預(yù)算內(nèi)投資等問題，將及時(shí)調(diào)整投資計(jì)劃，并根據(jù)有關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)一步采取扣減、收回、暫停安排中央預(yù)算內(nèi)投資等措施予以警示和懲戒，相關(guān)信息依法依規(guī)納入全國信用信息共享平臺。同時(shí)，可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任。

第十八條對存在以下問題的匯總申報(bào)單位或項(xiàng)目單位，國家發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)，采取通報(bào)、約談相關(guān)中央企業(yè)和省級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)人、責(zé)令限期整改、在一定時(shí)期和范圍內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請報(bào)告、取消或核減下年度中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模等措施。（一）項(xiàng)目未按時(shí)開工、建設(shè)進(jìn)度和績效目標(biāo)執(zhí)行不及預(yù)期、超期未完工的；（二）項(xiàng)目申報(bào)、審核、分解下達(dá)年度計(jì)劃出現(xiàn)嚴(yán)重失誤的；（三）項(xiàng)目調(diào)度不及時(shí)、重大項(xiàng)目庫數(shù)據(jù)填報(bào)失誤的；（四）項(xiàng)目問題整改工作不力或整改措施不到位的；（五）其他違反法律法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定的行為。第十九條對存在以下問題的匯總申報(bào)單位或項(xiàng)目單位，國家發(fā)展改革委可采取責(zé)令整改、暫?；蛲Ｖ箵芨丁⑹栈刂醒腩A(yù)算內(nèi)補(bǔ)助資金、在一定時(shí)期和范圍內(nèi)不再受理其報(bào)送的資金申請報(bào)告、取消或核減下年度中央預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模等措施。同時(shí)，可視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任。（一）提供虛假情況、騙取投資補(bǔ)助資金的；（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資補(bǔ)助資金的；（三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；（四）其他違反法律法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定的行為。